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物業企業參與突發公共衛生事件機制亟待完善

www.nfpgjg.icu 來源:中國城市報 2020-03-16 17:19我來說兩句
  
 2月10日,習近平總書記在北京市調研指導新冠肺炎疫情防控工作時強調:“全國都要充分發揮社區在疫情防控中的阻擊作用,把防控力量向社區下沉,加強社區各項防控措施的落實,使所有社區成為疫情防控的堅強堡壘?!?月23日,習近平總書記在統籌推進新冠肺炎疫情防控和經濟社會發展工作部署會議上強調,社區是疫情聯防聯控、群防群控的關鍵防線,要推動防控資源和力量下沉,把社區這道防線守嚴守牢。

  新冠肺炎疫情防控是黨和政府責任,也是社區和企業責任。物業企業是社會管理和服務的重要力量。目前,我國有物業服務企業近12萬家,在管面積約246.65億平方米。作為社區治理的重要主體,物業企業既解決關鍵小事又從事民生大事,其參與程度和管理服務水平事關基層治理效能,可謂改善居民生活環境和確保居民健康安全不可替代的力量。此次疫情防控中,城市社區物業和廣大物業人員迅速行動,沖在防疫一線,堅守前沿陣地,擔負起了城市社區疫情防控突擊隊、宣傳隊、服務隊等重要角色,以實際行動為居民健康安全保駕護航,但也存在一些問題,亟需加以改進。

  物業是社區防控

  第一線的關鍵力量

  社區是社會的細胞,也是城市治理的基本單元。能否把居民動員起來,把社區組織起來,牢牢守住這條防線,關系到戰勝疫情的全局。其中,物業公司承擔了重要職責,是社區防控第一線的關鍵力量。

  物業是疫情防控一線突擊隊。面對疫情,各物業公司迅速啟動應急預案,組織所屬社區物業深度參與疫情聯防聯控工作:封閉管控,廣大社區物業加強對小區業主、外來人員、車輛等管控,外防疫情輸入;通風消毒,實施小區全面消毒,對單元樓道、電梯、垃圾存放點、娛樂健身設施、值班崗亭、停車場等重點區域和高頻次接觸設備進行定期通風消毒,加大消殺力度;排查登記,配合街道和防疫部門開展細致排查和居民健康檢測,做記錄、建檔案并及時報送相關信息,服務城市社區防疫決策。

  物業是社區居民生活服務隊。圍繞封閉期間民生健康需求,為居民生活和衛生健康提供服務:一些社區物業通過設立“暖心驛站”、開展“物跑跑”等活動為居民代收和送達快遞包裹,或聯系商家開展線上拼團購物,確保應急物資和生活用品送達家庭或個人,緩解業主購物難問題;開展社區衛生清掃和專項整治,清除衛生死角死面,設置廢棄物投放點,加強防疫廢棄物品清理,防止垃圾污染;還有一些社區物業針對居民外出就醫難問題開設線上問診通道,組織專家開展線上免費醫療義診活動,聯合心理健康咨詢專業組織或志愿者開展防疫期間居民心理健康咨詢服務活動。

  物業公司還是政策和疫情的宣傳隊。配合衛生防疫部門、街道及社區,及時跟蹤疫情動態和工作,充分發揮物業管家組織網絡功能,借助業主微信群、物業微信公眾號、小區電子屏和宣傳欄等媒介做好疫情防控宣傳工作。

  此次疫情防控中,廣大社區物業人員在面臨業主不理解、不配合時,忍辱負重開展了細致入微的解釋和勸導。同時,積極配合街道、社區居委會開展矛盾糾紛調解,解決了一些基層社區可能出現的苗頭性風險問題,維護了社區乃至整個基層社會穩定。

  物業參與城市社區

  防控面臨問題和困境

  當前,新冠肺炎疫情防控處于關鍵時期,物業服務企業在應對能力、資源籌集和工作身份等方面面臨諸多困境。

  物業人員防護物資裝備短缺。社區物業應急物資和裝備需求量大、消耗快,很多社區物業出現了口罩、消毒液、溫度計、醫用手套、防護服等物資短缺問題。加之平時儲備不足又遭遇疫情突襲時的采購補給困難,加劇了社區應急物資和裝備短缺問題。

  物業參與防控的規范性不足。目前,盡管我國構建了相對完善的物業管理法規,但針對非常時期物業管控參與的權利、義務和行為規范等規定不夠明晰,出現大量 “不敢管、管不了”或“管得多、管過頭”問題,導致物業防控參與不足或越界甚至侵權違規。同時,物業人員參與防控標準和流程指引缺失,不同程度存在管理方式粗暴、脫離實際的“一刀切”式封閉、物業消毒作業或不充分或過度等問題。

  物業管理服務內容和方式單一。從整個疫情防控中的物業管理服務來看,存在管理服務內容單一問題。多數物業將防疫期間社區防控簡單理解為限制人員車輛出入、信息排查報送和業主體溫測量,社區服務主要精力停留在消毒殺毒、垃圾清理、代收快遞和組織商家團購層面上。

  物業參與疫情防控機制不完善。此次疫情防控,暴露了社區物業與疫情指揮機構、衛健部門、公安部門、街道和社區居委會、業主委員會以及其它防控主體協同機制薄弱問題,影響物業參與的廣度和深度,制約了聯防聯控合力形成。

  應加快完善應對突發

  公共衛生事件的機制

  結合此次疫情影響,物業企業還應不斷總結經驗教訓,加快完善應對突發公共衛生事件的應急管理機制。

  要重視儲備,提升應急能力和素質?;鶎诱托l生防疫部門要發揮政策杠桿作用,引導物業完善應急物資儲備體系;物業企業應建立應急物質儲備庫,制定專門清單并實時更新應急物資,尤其要重視從業人員防護裝備配備,確保關鍵時拿得出、用得上。同時,物業要提高自身的應急能力和素質,定期分層次、分專題組織開展應急防疫和災害應對教育培訓,開展好專門應急預案演練。

  要完善標準,優化疫情防控的流程。衛健部門、住房和建設部門、基層鎮街和社區及物業行業協會要在充分調研論證基礎上,結合物業管理條例法規,圍繞應急防疫物資儲備、物業參與內容、物業人員自我防護等制定相應標準或流程指引,促進物業疫情防控標準化;物業企業內部要針對不同小區實際,主動圍繞疫情期間值守執勤、小區消毒作業和衛生清理、疫情期間居民活動等完善相關規定,優化內部控制流程,確保在遇到重大疫情時能及時組織物業人員按照規范要求有效處置應對。

  要完善機制,提高聯防聯控能力。政府物業企業管理部門和街道應牽頭完善業主委員會、居委會和物業以及其它社區治理主體參與的疫情聯防聯控機制,促進社區物業與指揮機構、衛健部門、公安部門、街道、社區、業主委員會步調一致,打造合力;住房建設部門、市場監督部門、屬地政府和市物業服務行業協會應加強社區疫情防控期間物業督導監管,及時通報處理失職失責行為,對違規行為采取限期整改、約談負責人、降低信用等級、終止服務合同直至吊銷執照等措施;構成犯罪的要依法處理。

標簽:物業企業
責任編輯:夏煜煊夏煜煊
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